建管函〔2019〕429号

汇盈娱乐(中国)官方网站 关于开展工程质量安全提升行动暨2019年第三季度全市

建设监督执法检查情况的通报

各县（市、区）住房城乡建设局，市区各在建项目相关单位：

　　为进一步加强建筑工程监督管理，全面落实企业质量安全责任，规范企业市场行为，巩固我市工程质量安全提升行动成效，确保全市建筑工程质量、安全形势平稳，根据《汇盈娱乐(中国)官方网站 关于开展工程质量安全提升行动暨2019年第三季度全市建设监督执法检查的通知》（建管函〔2019〕326号）等要求，在企业自查的基础上，我局于9月4日至10月18日对市规划区内在建工程进行了检查，抽取县（市、区）各2项在建工程开展“双随机”督查，现将检查、督查情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本次监督执法检查共检查69项在建工程，其中检查市区在建工程57项，督查县（市、区）在建工程12项，共下发《建设监督执法检查整改通知单》67份、《建设工程施工安全隐患整改通知书》9份、建设监督执法检查督查反馈意见12份。对发现的违规行为和施工现场存在的质量安全隐患、住宅工程质量常见问题和扬尘防治措施落实不到位等问题，要求相关责任单位限期整改。检查情况表明，国家有关建筑工程方面的法律、法规及工程建设标准强制性条文基本能够得到贯彻执行，各方责任主体质量安全责任制基本得到落实，在建工程质量、安全整体态势平稳，我市工程质量安全总体处于受控状态。

　　二、存在问题

　　（一）责任主体质量安全、市场行为不规范

　　1.部分项目施工项目部和项目监理机构项目人员组成与投标文件人员不相符、且未完善变更手续，少数项目人员配备数量、岗位资格不符合要求；少数项目项目经理、总监理工程师不在岗或履职差、应用“IFA”系统考勤情况较差，存在人员代签字现象。

　　2.部分项目施工单位未依据工程设计施工图纸和工程实际编制专项施工方案，方案缺乏针对性，可操作性不强；部分项目工程质量保证资料收集、整理不及时。

　　3.部分项目监理规划和监理实施细则内容不完整或没有针对性，对施工单位施工方案审查不严；部分项目监理单位关键工序旁站、巡视、平行检验等监理工作落实不到位或流于形式。

　　4.部分项目未单独列支安全防护文明施工措施费，未建立使用台账及清单，安全防护文明施工措施费使用不规范。

      （二）工程实体质量控制不到位

　　个别项目机械连接工艺试验复试指标不全，机械连接丝头观感质量差；部分项目梁板钢筋保护层厚度控制不严，个别项目梁板钢筋锚固长度不足，楼板存在贯穿性裂缝，梁柱、剪力墙混凝土构件存在蜂窝、麻面等质量缺陷，二次构件混凝土浇筑不密实；个别项目墙体砌筑用砂原材料质量控制不严，砌体平整度、垂直度、灰缝厚度偏差较大；抹灰工程、门窗工程等装饰装修阶段质量控制不严，存在施工前未进行砂浆配合比设计、未按照规定留置砂浆试块或留置数量不足、门窗安装前框边未打糙或安装固定方式不正确等问题；部分住宅项目质量通病防治措施不到位，有防水要求的楼面钢筋混凝土防水翻边未按要求一次性浇筑且二次浇筑支模前凿毛、清洗等措施不到位。

    （三）安全生产隐患集中排查治理工作不到位

　　部分项目安全检查、作业人员安全教育培训落实不严；部分项目建筑起重机械管理不到位，未切实开展维保工作，个别项目机械设备维护保养流于形式；部分项目脚手架设置不规范，存在连墙件设置不足，局部架体与建筑物间距过大等问题，个别项目附着式升降脚手架专项施工方案专家论证程序不完善；部分项目模板支撑存在立杆间距与方案不符、立柱悬空、顶托外伸长度超长、水平杆设置不足等问题；部分项目现场临时用电存在一闸多用、乱拉乱接、施工机具未接保护零线等现象；部分项目高处作业措施落实不到位，存在外脚手架搭设进度未跟上施工进度、作业层防护不及时，楼层临边、洞口防护不到位等问题。

　　（四）施工现场扬尘防治不到位

　　部分项目车辆自动冲洗设施、出入口视频监控不能正常使用，砂浆搅拌机棚未封闭，裸露土方未及时覆盖，现场内硬化道路未及时清扫，建筑垃圾未及时清运等问题。

　　三、处理意见  

　　（一）以下安全防护、文明施工及扬尘防治管理落实较好的项目的建设、施工、监理单位或个人予以全市通报表扬，并在“安徽省工程建设监管和信用管理平台”给予加分：

　　1.桃源广场1#、2#地块，建设单位：宣城市大唐万安置业有限公司，施工单位：安徽敬亭建设发展有限公司，监理单位：浙江德邻联合工程有限公司，项目经理：徐源，项目总监理工程师：徐存根；

　　2.桃源广场3#地块，建设单位：宣城市大唐万安置业有限公司，施工单位：云南工程建设总承包股份有限公司，监理单位：安徽省科达建设项目管理有限公司，项目经理：张平，项目总监理工程师：陈龙；

　　3.宣城市青弋江大道上跨铁路立交桥，建设单位：宣城市政园林公用建设管理处，施工单位：江苏雷威建设工程有限公司；

　　利华世纪新城三期，施工单位：安徽省第二建筑工程公司，项目经理：王彬；

　　4.皖南医药卫生学校新校区一期实训楼教学楼食堂等工程，建设单位：宣城市公共重点工程建设处，施工单位：江苏精享裕建工有限公司，监理单位：安徽建达项目管理有限公司，项目总监理工程师：刘家永；

　　5.皖南医药卫生学校新校区宿舍楼，建设单位：宣城市公共重点工程建设处，施工单位：广西华业建筑工程有限公司，监理单位：安徽建达项目管理有限公司，项目经理：陆仁超，项目总监理工程师：刘家永；

　　6.宣城金陵大饭店项目，施工单位：安徽津城建设集团有限公司，监理单位：浙江致远工程管理有限公司，项目总监理工程师：陈宝胜；

　　7.天下名筑小区1#-3#楼、5#-13#楼、15#-18#楼、文化书屋、1#开闭所、地下车库，施工单位：宣城市政建设集团有限公司，监理单位：安徽振华项目管理有限公司，项目经理：刘青山，项目总监理工程师：张永启；

　　8.宣城碧桂园公园壹号6#、7#、8#、9#楼工程，施工单位：浙江中鹰建筑有限公司，监理单位：安徽汇鼎项目管理有限公司，项目经理：王晓伟，项目总监理工程师：胡大友；

　　9.双凤总部综合楼工程，施工单位：安徽鳌峰建设集团有限公司，监理单位：安徽泓建工程项目管理有限公司，项目经理：马金保，项目总监理工程师：戴明强。

　　（二）对以下存在较多质量、安全、市场行为等问题，或建筑工地文明创建、扬尘防治措施、建筑起重机械维保不到位的项目的施工、监理、分包单位或个人予以全市通报批评，并在“安徽省工程建设监管检查系统”扣除相应项目的分数：

　　1.宣城马山风景区陵园业务接待中心及公厕，施工单位：江苏天润环境建设集团有限公司，监理单位：浙江东亿工程管理有限公司，项目经理：时文巨，项目总监理工程师：李连生；

　　2.敬亭春晓住宅小区4号楼，项目经理：沈晓松，项目总监理工程师：张磊乐，施工升降机维保单位：宣城市万利建筑设备安装有限公司；

　　3.宣城大唐凤凰城2#地块1#、3#楼及地下车库项目，项目经理：宫松；

　　4.大唐御苑二期57#楼、58#楼、59#楼，项目经理：卢钢伟；

　　5.大唐凤凰城1#地块1-1#、1-2#楼及1#地下室，施工单位：安徽省新世纪建筑工程有限公司；

　　6.仁杰医院老年病中心，施工单位：江苏双楼建设集团有限公司；

　　7.圣联锦城A、B楼，施工单位：合肥鹏程建筑安装工程有限公司，监理单位：合肥庐阳工程建设监理有限责任公司；

　　8.宣城恒大翡翠华庭34#楼，项目经理：娄祥龙，项目总监理工程师：殷立；

　　9.同曦碧桂园·黄金时代项目17#-20#、30#-32#楼，施工单位：安徽龙升建筑工程有限公司；

　　10.宣城桃花源项目W7#、W16#、W22#、W30#、W36#、W38#楼，宣城桃花源项目W17#、W23#楼，施工单位：深圳中海建筑有限公司，监理单位：上海三维工程建设咨询有限公司；

　　11.宣城恒大悦澜湾41#楼工程，施工单位：江苏省苏中建设集团股份有限公司；

　　12.宝城西路（长桥路至茶场路部分区段）工程，施工单位：上海建工二建集团有限公司，监理单位：徐州市建设工程监理有限公司；

　　13.中锐尚城名邸1#楼-9#楼、10#地下车库工程，施工单位：安徽津城建设工程有限公司，监理单位：浙江德邻联合工程有限公司；

　　14.大唐凤凰城1#地块1-1#、1-2#楼及1#地下室，塔式起重机维保单位：郎溪华诚建筑机械租赁有限公司；

　　15.同曦碧桂园黄金时代37#-41#楼，塔式起重机、施工升降机维保单位：上海铱芸建筑设备安装有限公司；

　　16.宣城恒大翡翠华庭17#-23#楼，塔式起重机维保单位：宁国市新城建筑机械安装服务有限公司；

　　17.天下名筑小区10#楼，塔式起重机维保单位：宣城太达起重设备安装工程有限责任公司，施工升降机维保单位：宣城凯源建筑设备租赁有限公司；

　　18.西林名都8#、12#楼及地下室工程，塔式起重机维保单位：宣城鼎盛建筑设备租赁有限公司。

　　（三）对以下存在较严重质量、安全、市场行为等问题，或关键岗位人员不到岗或到岗不履职的项目，或建筑起重机械安拆、维保不到位行为较严重的建设、施工、监理、分包单位或关键岗位人员记不良记录一次，时限3个月（除注明外，以文件印发之日起计算），予以全市通报批评，并在“安徽省工程建设监管和信用管理平台”和“安徽省工程建设监管检查系统”扣除相应分数：

    1.敬亭春晓住宅小区4号楼，施工单位：浙江万达建设集团有限公司，监理单位：安徽国华建设工程项目管理有限公司；

    2.宣州区济川街道社区卫生和养老服务中心综合楼，项目总监理工程师：李木海；

    3.宣城桃花源项目W7#、W16#、W22#、W30#、W36#、W38#楼，宣城桃花源项目W17#、W23#楼，建设单位：宣城海嘉蓝城置业有限公司；

    4.大唐凤凰城1#地块1-1#、1-2#楼及1#地下室，宣城大唐凤凰城2#地块1#、3#楼及地下车库项目，监理单位：上海百通项目管理咨询有限公司，项目总监理工程师：叶亚民；

    5.宣城敬亭新苑D区（D-1#~17#楼及地下车库），塔式起重机维修单位：宁国市新城建筑机械安装服务有限公司；

　　6.盛世御景14#、19#、20#楼及3#地库，塔式起重机维修单位：宁国市新城建筑机械安装服务有限公司；

　　7.同曦碧桂园·黄金时代项目17#-20#、30#-32#楼，架业分包单位：江苏农新方建筑工程有限公司，塔式起重机、施工升降机安装、维保单位：上海铱芸建筑设备安装有限公司。

　　（四）对以下存在较严重质量、安全、市场行为等问题项目的施工、监理单位记不良记录一次，时限6个月（除注明外，以文件印发之日起计算），予以全市通报批评，并在“安徽省工程建设监管和信用管理平台”和“安徽省工程建设监管检查系统”扣除相应分数：

　　1.宣州区济川街道社区卫生和养老服务中心综合楼，香江金郡(东区)11#楼、12#楼、16#楼工程，监理单位：浙江东亿工程管理有限公司；

　　2.香江金郡(东区)11#楼、12#楼、16#楼工程，施工单位：常州文轩建设工程有限公司。

　　（五）对本次督查县（市、区）项目，由属地住建部门督促整改处理，并将整改处理结果上报我局。

　　四、下一步工作要求

　　（一）各县（市、区）住房城乡建设局及有关单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神，落实工程质量安全责任，坚持以人为本，生命至上，切实提高政治站位，强化责任担当，对本次检查、抽查中发现的隐患要加大整改和复查力度，明确整改时限和责任，指定专人负责，确保隐患彻底整改到位。

　　（二）各县（市、区）住房城乡建设局及有关单位要根据省住建厅《关于立即开展排查和治理违规海砂专项行动的通知》、《汇盈娱乐(中国)官方网站 关于进一步加强工程质量管理工作的通知》、《汇盈娱乐(中国)官方网站 关于开展建筑用砂石质量专项整治行动的通知》、《汇盈娱乐(中国)官方网站 关于进一步加强建筑用砂石质量管理工作的通知》、《宣城市住房城乡建设委关于禁止房屋建筑和市政基础设施工程违规使用海砂暨加强海砂使用管理工作的通知》等文件要求，做好违规使用海砂专项治理，强化住宅工程质量常见问题防治，加强装饰装修阶段工程质量管理，建立健全工程质量管理长效机制，提升工程质量水平。

　　（三）各县（市、区）住房城乡建设局及有关单位要根据《安徽省开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动的指导意见》、《宣城市住房城乡建设系统开展安全生产隐患集中排查治理专项行动实施方案》、《宣城市住房城乡建设局关于印发宣城市住房城乡建设领域建筑施工质量安全隐患大起底大整治专项行动方案的通知》、《汇盈娱乐(中国)官方网站 关于印发宣城市住建系统秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案的通知》、《宣城市住建系统打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》等文件要求，全面贯彻国家、省、市关于安全生产工作重要指示精神，落实质量安全提升行动和蓝天保卫战的相关要求，全面落实企业安全生产和扬尘防治责任，加强安全生产事故防范措施，确保我市住建领域安全生产形势持续稳定。

　　　　

　　　　     

2019年12月10日

      

  抄送：省住房和城乡建设厅，省建设工程质量安全监督总站，市安委办，宣城现代服务业产业园区管委会。