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2023年,是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好城市管理工作意义重大、责任重大ã€?023年城市管理工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚决贯彻市委市政府决策部署,牢牢把握新目标、新要求,以强烈的政治担当,敢拼敢抢敢作为,着力打造宜居、韧性、智慧城市,持续优化营商环境ï¼?/span>为加快建设新阶段现代化美好宣城做出积极贡çŒ?/span>,奋勇争当全省城市管理工作“排头兵â€?/span>ã€?/span>重点抓好以下几个方面工作ï¼?/span>

(一ï¼?/span>以“干净美观”为导向,更加注重精准精深,建设“品位”城å¸?/span>

推动城市“容貌”提升ã€?/span>ä»?/span>“最干净”城å¸?/span>建设为引领,逐步健全“全覆盖、全过程、全时段”的城市精细管理体系ã€?023年度,各县市区至少建æˆ?个“席地而坐”城市客厅示范区域,力争到“十四五â€?/span>æœ?/span>,所有重点区域全覆盖ã€?/span>è¦?/span>持续推进市容环境整治,解决群众反映强烈的背街小巷市容环境卫生问题;要积极推动废旧汽车专项整治行动,集中清理城市道路、公园广场、背街后巷等范围停放影响市容环境的废弃汽è½?/span>,力äº?/span>2023å¹?/span>6月底取得阶段性成æ•?/span>ã€?/span>

推动道路“形态”提升ã€?/span>积极对接城市双修规划,结合城市更新和街区功能修复,开展城市主干道两侧立面改造,对沿街商户门头店招、建筑立靀€�道路绿化、人行道面砖进行美化亮化ã€?/span>2023年计划推进昭亭路、状元路等城市主干道绿化提升。强化对管养公司考核,提高精细化管理养护水平,加强对城市道路、桥梁、照明等市政设施的预防性养护,健全完善市政设施全生命周期养护机制ã€?/span>

推动环卫â€?/span>管理”提升ã€?/span>加快推进市本çº?/span>环卫市场化改革,按照â€?/span>市级统筹、区级主导、市场化运作”总体要求,以区为主体ï¼?/span>分步有序推动改革落地,不æ–?/span>提升道路机械化清扫作业率ã€?/span>

各地要紧紧围绕生活垃圾的“收集、转运、处置”三个环节,对表对标,补短板,全面消除垃圾露天堆放、消灭城市卫生死角,确保垃圾前端收集无盲区;要采取有效措施,杜绝垃圾转运站场内水气直排,杜绝运输途中抛撒,确保垃圾中端转运无隐患;要严格执行渗滤液处置规范,确保达标排放。各县市现有渗滤液处置设施能力明显不足的,年内要全部完成提标改造ã€?/span>

推动园林“品位”提升ã€?/span>加强城市公园体系建设。持续提升城市园林绿化养护规范化、精细化程度。高标准完成公园广场功能织补工程。开展重点区域、重要节点实施夜景亮化,提升城市亮化水平。创新推动“文化公园”建设,提升公园景点人文观赏价值,彰显山水诗乡特色气质。根据省对市考核(包括县市区)内容,持续巩固提升城镇园林绿化提升行动成果ï¼?023年全市要新增、改造提升城镇园林绿地面ç§?74.3公顷,新建绿é�?03.1公里,新增街头绿地(游园)及口袋公园22个ã€?/span>

(二ï¼?/span>ä»?/span>“人民满意”为目标,更加注重为æ°?/span>ä¾?/span>民,建设“宜居”城å¸?/span>

建设“市民满意水气网”ã€?/span>完成麦芽厂宿舍、电视台宿舍ç­?/span>10余个小区的天然气改造项目。继续推进智慧水务信息系统项目建设,在原有的二次供水智慧信息系统项目建设的基础上,将报装等业务统一纳入智慧水务信息系统,利用大数据信息进一步创新全过程管理,提高城市供水运营管理质量。继续推进老旧小区供水管网改造,用科学管理促进自来水漏损çŽ?/span>有效降低,改善老旧小区居民水质水压ã€?/span>2023年,全市要完成城市燃气管道老化更新改é€?9.8公里,更新改造老化的城市供水管é�?5.77公里,完成二次供水设施更新改é€?座ã€?/span>

构建“市民舒心如厕圈â€?/span>。持续推进城市公厕规划建设,在设计标准和施工档次上下功夫,建设一批高标准公厕ã€?/span>è¦?/span>持续推进市区城市公厕提升改造行动,结合实际,通过â€?/span>建一批、改一æ‰?/span>â€?/span>方式ï¼?/span>对老城老区老旧公厕实施提升改造ã€?/span>2022年,市本çº?/span>新建城市公厕5座,改造提å�?座ã€?/span>è¦?/span>巩固市区公厕提升成果ï¼?/span>市本级要率先对市区现æœ?/span>40座环卫直管公厕实施管理提æ¡?/span>,打造“宣城样板”ã€?/span>

编制“市民无忧停车图”ã€?/span>编制《宣城市中心城区停车场建设专项规划(2021-2030)》ã€?/span>加快推进大坝塘、陵西路停车场项目建设,牵头推进市本çº?个社会公共停车场建设任务ã€?/span>2023年,全市新增城市停车泊位37000个以上,其中,公共停车泊位不少于6600个。具体任务,市本级新增公共停车泊位不少于1800个,广德、宁国不少于1000个,郎溪、泾县不少于800个,绩溪、旌德不少于600个。要加速实施智慧停车平台项目建设,督促市城建集团推进共享利用,逐步推进市区道路收费管理,实现无感收费,提升泊位综合使用效益ã€?/span>

打é€?/span>â€?/span>市民城管服务ç«?/span>â€?/span>。组织开展城管进小区活动ï¼?/span>厘清小区执法管理职能和执法事项清单,建立健全社区城管联系工作机制,市区两级城管部门参与,服务面对é�?/span>ï¼?/span>深入小区解决市民“身边事”,打通基层治理“最后一公里”ã€?/span>

(三ï¼?/span>以“低碳清洁”为遵循,更加注重疏通疏导,建设“绿色”城å¸?/span>

开展生态环境治æ±?/span>“攻坚”行åŠ?/span>。谋划敬亭圩污水处理åŽ?/span>“中水再利用”暨周边环境治理改造工ç¨?/span>,加å¿?/span>推动城市污泥处置BOT特许经营项目落地ã€?/span>年底前,宣州区、广德市、泾县、绩溪县ç­?/span>4座垃圾填埋场完成封场修复ã€?/span>2023年,建成宁国市城北污水处理厂二期ã€?/span>宣城市敬亭圩污水处理厂三期扩建工程一阶段æŠ?/span>产运行。加快推进宣城市水环境治理ppp项目,完成14个合流制小区雨污分流改造ã€?00个分流制小区å�?50公里市政道路污水管网整治修复ã€?/span>

要集中力é‡?/span>推进突出生态环境问题整改,6月底前,宣城市建筑垃圾填埋场要在落实防扬尘措æ–?/span>和设备的基础上,确保稳定正常运行ï¼?/span>12月底前,旌德县旌阳镇紫云府旁小河沟区åŸ?/span>ç­?0个污水处理点位问题要全部销号。要加强日常管理,坚æŒ?/span>杜绝销å�?/span>问题反弹å�?/span>发生二次污染,确保整改任务按æœ?/span>â€?/span>见底清零”ã€?/span>

开展生活垃圾分ç±?/span>“扩面”行动ã€?/span>按照国家和省要求,结合宣城实际,优化引导方式,培养市民文明习惯,提高垃圾分类覆盖面,完成目标任务ã€?/span>一是广æ³?/span>宣传贯彻《宣城市生活垃圾分类管理办法》ã€?/span>建设垃圾分类文化中心、垃圾分类宣教中心等一批宣教基åœ?/span>。二是要统筹推进生活垃圾分类投放、收集、运输和处置全过程管ç�?/span>ã€?023年,市本çº?/span>è¦?/span>åœ?/span>4ä¸?/span>街道办事处生活垃圾分类示范片区的基础上,建成可回收物分拣中心1处,进一æ­?/span>推动生活垃圾分类提质拓面ã€?/span>è‡?/span>2025年,市本级城区生活垃圾回收利用率达到35%,县级政府所在地的城市建成区生活垃圾分类实现全覆盖ã€?/span>

开å±?/span>“三车”治ç�?/span>â€?/span>提质”行åŠ?/span>ã€?/span>持续开å±?/span>“三车”运输秩序集中整治,组织实施建筑垃圾存量排查整治。组织编制ã€?/span>宣城å¸?/span>建筑垃圾污染环境防治工作规划ã€?/span>ã€?/span>加快推进建筑垃圾资源化利用项目二期建è®?/span>ã€?/span>通过市场化方式运作,启动实施市区装潢垃圾资源化利用项目,全面提升建筑垃圾资源化利用水平ã€?/span>

开展查违控è¿?/span>“清零”行åŠ?/span>。纵深推进拆违控违工作,加大违建打击力度,应拆尽拆,继续ä¿?/span>æŒ?/span>新增违法建设“零增长â€?/span>、存量违建负增长ã€?/span>

(四ï¼?/span>以“安全高效”为要求,更加注重治源治本,建设“韧性”城å¸?/span>

强化城市æ°?/span>气供应保éš?/span>ã€?/span>建成运行宣城市城市供水设施完善工程。启动水源保护区上移和东éƒ?/span>水厂建设前期论证ï¼?/span>完善城市供水设施布局。完成玉山取水口坝维修工程,提升设施抗灾能力。加强城市供水规范化管理,完善水源保障联动机制,强化水源地保护。督促天然气企业落实应急调峰储备能力建设责ä»?/span>,确保稳定供应ã€?023年,要加快推进宣城开盛水务有限公司水厂扩建工程、广德市第二自来水厂ç­?座水厂建设ã€?/span>

强化城市内涝系统治理ã€?/span>落实城市内涝治理系统化方案,加快城市排水防涝设施建设ã€?/span>按照建立“源头减排、管网排放、蓄滞削峰,超标应急”的城市排水防涝体系要求,定期检查排涝泵站、涵闸等设施设备管护责任落实情况。深入开展城市内涝点排查整治,严格落实防洪排涝职责ã€?/span>

强化行业风险隐患排查ã€?/span>要守好底线,对标高线ï¼?/span>统筹发展和安全,切实加强城市户外广告ã€?/span>供排水、供气、道路、桥梁、窨井盖、公园广åœ?/span>、垃圾处理等各领域安全风险隐患排查与整治。要持续开展市政工程安全生产治理行åŠ?/span>å’?/span>城市地下管线建设专项行动,保障城市安全运行;è¦?/span>聚焦燃气经营、餐饮等公共场所,老旧小区、燃气工程、燃气管道设施、燃气器具等六个方面安全风险和重大隐患,开展拉网式排查整改,到2023å¹?月底前,全面完成餐饮用气等单位燃气报警装置安装;è¦?/span>积极应对极端天气,加强预警,加强应急物资设备储备和应急抢险队伍建设,切实将各项安全生产责任落到实处ã€?/span>

(五ï¼?/span>以“科技赋能”为抓手,更加注重智能智慧,建设“智慧”城å¸?/span>

加快搭建城市â€?/span>运管æœ?/span>â€?/span>平台ã€?/span>按照住建éƒ?/span>技术规范,5月底前,建成试运行市级城å¸?/span>运行管理服务平台ã€?/span>主要包括建设“指挥协调、公众服务、安全监测”等7个子系统çš?/span>平台基础框架ï¼?/span>整合升级原有数字城管系统ã€?/span>完成市本级数据普查及网格划分数据更新。接入城市生命线ã€?/span>12345热线平台、智慧停车、智慧路灯等数据资源ã€?/span>建设智慧执法ã€?/span>视频智能分析等行业运用。实现â€?/span>出店经营、违法违建、工地噪声检测”等信息化管理ã€?/span>

分步建设城市生命线安å…?/span>工程。督促承建方加快施工进度,完成系统优化,配套建立健全工作机制ï¼?/span>尽快整体è°?/span>è¯?/span>,确保高效运行ã€?/span>2023年,按照市级统筹的原则,及时启动城市生命线安全二期工程建设。各县(市)要按时完成项目前期及招投标工作,率先推进城区燃气、桥梁等系统建设任务,推动应用场景逐步拓展至燃气用户端、窨井盖、水环境等领域,密织城市生命线安全运行监测网络ã€?/span>

(六ï¼?/span>以“效能提升”为导向,更加注重行风政风,持续优化营商环境

提升工作效能ã€?/span>建立城管委会议调度、议事协调机制,加强牵头抓总职能,强化城市管理宏观指导、监督检查职责,协同交通、公安、市场监管等执法部门,有针对性地开展联合执法行动。用心用情做好信访工作,坚持问题导向,着力构建有效化解信访矛盾问题的制度化、规范化机制,持续优åŒ?/span>â€?2345”热çº?/span>办理服务,不断提升群众的认可度和满意度ã€?/span>

持续改进作风ã€?/span>严格落实“一改两为”,持续开展“五比五评”活动和民主评议机关效能建设,激发干部“敢拼敢抢敢作为”的干事创业活力。巩固深化“强转树”专项行动,以真抓实干作风,为民办实事,为企优环境ã€?/span>要聚焦综合执法和监督管理职能,转变执法工作思维,更加注重因势利导,规范文明执法。要深化â€?21”工作法ï¼?/span>遵循处罚与教育相结合的原则,推行柔性执法,推出免罚清单,充分发挥执法工作的引导规范作用ã€?/span>

强化牵头作用ã€?/span>充分发挥获得水气指标长单位牵头推动作用,推进用水用气申请报装、故障报修、过户销户等高频事项“全程网办”“一屏通办â€?/span>ï¼?/span>优化用水用气报装前置服务,完善提前介入项目机制,规范现场勘察、设计和外线工程施工等全过程管理;要全面清理规范收费行为ï¼?/span>严格落实建筑区划红线外用户水电气接入“零负担”要æ±?/span>;要加强协作,提前介入,完善水电气网联合报装机制,缩短水气外线工程审批时限,加快业务流程、服务模式再造,奋力推动营商环境各项指标争先进位ã€?/span>

(七)以“党的建设”为统领,更加注重基层基础,打造“零距离”城ç®?/span>

强化政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神,牢固树立政治意识,严守政治纪律、政治规矩,增强衷心拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉,把习近平总书记关于城市管理工作指示批示落到实处。牢牢把握“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从服务大局中找准城管方位、展现城管作为ã€?/span>

强化廉政建设ã€?/span>认真履行从严治党主体责任å’?/span>“一岗双责”,严格落实中央八项规定精神和省、市实施细则,持续纠治“四风”。坚持严的主基调,加强重点环节监管,确保权利公开规范运行,永葆勤政廉政的政治本色ã€?     

强化法治建设ã€?/span>严格执行行政执法“三项制度”,细化操作要求,规范执法流程,强化督导考核,确保严格规范公正文明执法。注重执法能力提升,加强培训学习ï¼?/span>加大案卷评查力度,确保执法办æ¡?/span>“人人过关”。建立行政执法检查备案制,探索行政执法检查整合,提升监管效能ã€?/span>